周天勇：实施绿色发展战略要明晰权责

　　由新华社各大媒体联合主办、经济参考报承办的大型社会公益活动———“绿动·2011中国经济十大领军人物(企业、城市)”评选活动于近日启动，为使广大网民和读者加深对我国绿色发展的理解，经济参考报与新浪网联合推出“绿色发展系列微访谈”活动。10月25日，中共中央党校战略研究所副所长、著名经济学家周天勇做客微访谈，与网友畅谈“绿色发展与幸福民生”。

　　网友“宫心学”：怎样协调城市的工业发展与绿色发展？

　　周天勇：一个城市若要保持生态，首先要提高服务业在G D P中的比例，服务业的能耗低，污染小；第二要调整工业结构，特别是现在有许多降低污染和排放的技术，可以改造。另外，城市要发展公交，减少小汽车尾气排放。

　　网友“中证评-陈”：绿色发展概念是什么？和可持续发展有何区别？幸福是感觉，是情绪，如何定量描述民生？

　　周天勇：绿色发展，实际上与可持续发展有共同点。如果说有区别，绿色发展，更注重于生态，而后者则更强调上一代人的发展，不以下一代人的资源和环境为代价。

　　网友“冯少峰”：北京污染这么严重，怎么才能改变现状？

　　周天勇：把有污染的工厂尽量迁出去；减少小车出行，增加公交；严格控制建筑工地扬沙；形成有效的水污染处理系统；增加绿地面积。

　　网友“寂静的莱茵”：我国经济发展与生态环境之间的矛盾一直没有解决，很多地方主张工业强省、工业强市，把工业“过度化”，怎么解决这一问题？

　　周天勇：没有工业，确实不能致富。但是，污染严重，生态环境破坏，也是不值得的。因为我们国家，没有核算社会成本的体系。一个地区工业生产形成了G D P，但是，同时也造成了污染，破坏了生态，导致社会利益的损失，这些都是社会成本。

　　网友“自由的李依依”：如何更好地实施绿色发展战略？

　　周天勇：关键是要明晰权责，明确和保护造林人的产权，明确和界定排放者和被污染者的权利和责任。只有这样森林才能生长出来，被污染者可以向污染者索赔，变成污染者的成本。这就是制度安排战略。我认为这是最重要的。

　　网友“江中渔者88”：我国在生态环境建设欠债太多，以前仅重视G D P增长，资源无序开发，如何在发展与环境保护之间寻求平衡，在国外有何经验值得我们借鉴？

　　周天勇：一是要明确产权与确定权力安排；二是发挥价格体系的作用，有效调节人民的消费理念，形成节俭的生活方式；三是对资源消耗大、污染排放多的大户进行征税限制；四是要加快节能减排技术的进步，对于采取新技术的企业要给予减税方面的支持；五是要形成大众生态环境保护理念。